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政策精讀 | 一分鐘了解《入海排污口監(jiān)督管理辦法(試行)》

時(shí)間:2024-10-31 點(diǎn)擊數(shù):

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政策解讀

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《入海排污口監(jiān)督管理辦法(試行)》

(環(huán)海洋〔2024〕72號(hào))


發(fā)布時(shí)間:2024年10月2日

實(shí)施時(shí)間:2025年1月1日


該辦法是響應(yīng)陸海污染協(xié)同治理的號(hào)召,落實(shí)新修訂《海洋環(huán)境保護(hù)法》的重要舉措。







01

政策背景

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為強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),規(guī)范入海排污口管理,依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)政策文件,特制定本監(jiān)督管理辦法。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,入海排污口數(shù)量增多,對(duì)海洋環(huán)境造成了壓力。因此,加強(qiáng)入海排污口的監(jiān)督管理,成為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的迫切需求。


02

政策重點(diǎn)

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定義

入海排污口是指直接或者通過管道、溝、渠等排污通道向海洋環(huán)境水體排放污水的口門。



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分類

將入海排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口和其他排口四種類型,實(shí)行分類管理。



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設(shè)置要求

要求入海排污口的設(shè)置應(yīng)合法合規(guī),盡可能減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。禁止在自然保護(hù)地等敏感區(qū)域新設(shè)工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口。



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備案制度

責(zé)任主體需依法向生態(tài)環(huán)境主管部門備案入海排污口設(shè)置論證材料。備案信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)更新。對(duì)于永久停用的入海排污口,需拆除或封堵并注銷備案。



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監(jiān)測(cè)與執(zhí)法

納入排污許可管理的責(zé)任主體需按排污許可證要求開展自行監(jiān)測(cè);未納入的需按技術(shù)規(guī)范開展。生態(tài)環(huán)境主管部門將定期組織監(jiān)測(cè),并對(duì)入海排污口設(shè)置、備案及自行監(jiān)測(cè)等開展執(zhí)法檢查。



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信息管理與公開

建立入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,實(shí)時(shí)更新并公開相關(guān)信息。責(zé)任主體需通過標(biāo)識(shí)牌等渠道主動(dòng)公開入海排污口位置及自行監(jiān)測(cè)等信息。


03

實(shí)施步驟

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第一,責(zé)任主體按照要求開展入海排污口的設(shè)置論證、規(guī)范化建設(shè)及備案。

第二,生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核,命名并編碼,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。

第三,定期組織監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查,對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

第四,通過政府網(wǎng)站等渠道公開相關(guān)信息,鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。



04

政策依據(jù)

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本辦法依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)制定,為加強(qiáng)入海排污口監(jiān)督管理提供了法律保障。


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【知識(shí)點(diǎn)】《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》最新版本為2023年10月24日修訂通過的第二版,于2024年1月1日起施行?。



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政策重點(diǎn)

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本辦法的實(shí)施將有助于規(guī)范入海排污口的管理,減少污染物排放,改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),通過信息公開和公眾參與,將增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量,推動(dòng)形成共建共治共享的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。



06

綜上所述

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入海排污口監(jiān)督管理辦法的出臺(tái),是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措。

通過明確責(zé)任主體、設(shè)置要求、備案制度、監(jiān)測(cè)與執(zhí)法、信息管理與公開等方面的規(guī)定,將有效規(guī)范入海排污口的管理,為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。



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